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行业新闻
促环境资源合理分配，环保税立法或作用甚微
2018-09-05 00:00:00 来源： 点击：8387 喜欢：0
当前召开的两会，环保税立法成为一个热议话题。当前主流的观点是征收环保税，环保税法草案初稿在形成前，共有三个备选方案。中选的方案，是将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中，即把成本变成税率，最终实现环境保护、节能减排等目的，同时按照“谁污染，谁缴税”的原则，不增加企业负担。这个提议的逻辑看上去是很正确的，既可以起到减少污染排放的目的，也不增加企业的负担。但是却与目前的经济发展状况相背，目前中国经济处于转型时期，由高速增长转向中低速增长。大多数行业面临的问题就是“过剩”，高速增长带来的快速扩张必然导致生产过剩，服务过剩。而一旦经济增速降低，导致的直接结果是企业的成本过高，利润下滑甚至亏损，而已有产能的削减又是一个缓慢的过程，那么过剩的问题就会在相当长的一段时间存在。
我们希望通过市场的价格机制来进行资源的合理分配，这是正确的，但这是一个痛苦的过程，这里包含着企业亏损、倒闭，员工失业，新生劳动力就业困难，社会保障承压等等一些列问题。在这样一个背景下，环保税的征收是否可能如预期的那样将成本消化到市场价格之中，显然这是不太可能的，过剩的产品导致更多的话语权在消费端，那么这一税收的大部分更有可能是由企业承担。因此，企业直接面临着利润再次被压缩的风险，其结果有可能是使得企业的生存更加困难，让部分企业加速破产。
不得不说，征税所涉及的面极大，而我们希望通过征税达到的目的或许并不需要这一剂猛药。
对造成环境污染较大的行业，设置不同的行业标准，并对不满足标准的企业设置强制整改规范，对违规企业采取重罚态势或许更实际，也更有效果。
有一些行业可能之前没有环保要求，现在可以加上环保要求，有些行业可能需要提高标准，现在也可以提高标准。但对于那些满足环保要求的企业再征收环保税，则完全展示不出对于这样一些有社会责任感企业的支持。
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